各类社会组织涌现，能否有个民间组织牵头以形成合力？社会组织能否有个“娘家”相聚，可以互通信息、交流经验、取长补短？深圳市福田区社会组织总会正式成立，这是我市首家区级社会组织总会，标志着社会组织有了一个自我培育、提升壮大的新平台。
按照建设首善之区幸福福田的要求，在福田区民政局全力推动下，在６８家发起单位的努力下，福田区社会组织总会隆重召开第一次会员代表大会暨成立大会。福田区民政局局长陈亚凯主持成立大会，市民间组织管理局副局长黄菁、福田区政府副区长黄漫娥出席大会现场。
创新社会管理有益尝试
２０１１年１１月２３日下午，福田区社会组织总会第一次会员大会审议通过了总会章程，选举产生了第一届理事会、监事会。深圳市服装行业培训学校等２１家单位成为总会理事，陈川等３人入选监事会。在随后举行的第一届理事会第一次会议以及第一届监事会第一次会议上，分别选举产生了会长、副会长、名誉会长、秘书长、副秘书长、监事长等福田区社会组织总会第一届领导集体，并在成立大会上通报结果。
（深圳市民政局副局长黄菁和福田区人民政府副区长黄漫娥向福田区社会组织总会会长周世康授牌匾）
在成立大会上，福田区政府副区长黄漫娥表示，福田区社会组织总会的成立是福田区社会组织建设与管理工作的一件大事、喜事，是区政府创新社会管理的有益尝试。总会今后要充分发挥对社会组织的规范、引导和协调作用，当好政府和社会组织的桥梁纽带，为社会组织服务，为政府服务，为行业和社会服务。黄漫娥表示，成立社会组织总会，是要为社会组织搭建沟通交流的平台，帮助社会组织维护合法权益，推动社会组织的建设和发展；同时，总会要牵头抓好各社会组织党组织的组建工作，推动有条件的社会组织尽快组建党组织，努力提高党的工作覆盖和组织覆盖；团结各类社会组织积极探索、大胆尝试，努力发掘出有福田特色的社会组织发展新路。
福田区民政局局长陈亚凯被聘请为福田区社会组织总会名誉会长。陈亚凯表示，社会组织作为沟通党和政府与人民群众的桥梁和纽带，在各领域都发挥着越来越重要的作用，社会组织工作越来越受到关注和重视，而福田的社会组织工作发展迅速，前景广阔。他说，社会建设已成为当前工作的重心，社会组织承担了更大的责任和更重的任务。福田区社会组织总会是社会组织自己的组织，是为社会组织服务的。它不是政府部门，也不是“二政府”，而是一个民间社团组织，它能够整合各方面的资源，协调各种关系，形成社会管理合力。他希望社会组织总会不断发展壮大，发挥作用，加强能力建设和内部建设，树立良好形象。
（福田区社会组织总会会长周世康代表总会聘请福田区民政局局长陈亚凯为名誉会长）
福田社会组织有了“娘家”
早在一年前，相关筹备组已就福田区社会组织总会筹备工作开展调研。记者从福田区民间组织管理局了解到，作为深圳的中心区，福田区一直以来都非常重视社会组织的培育和扶持工作，社会组织发展非常迅速。２００９年以来，福田的社会组织数量以每年１２％的速度增长，３年新增社会组织８２个。每万名常住人口拥有社会组织数量从２．１个上升到了３．５个，超过了全国平均水平；全区社会组织中，社工、居家养老等社会公共服务型社会组织数量增长速度较快，占３年新增社会组织数量的３２％。目前，福田全区共有社会组织３７８家，其中社会团体１４２家，民办非企业单位２３６家，社会组织从业人员近２０００人，其中专职人员１８００名，兼职人员１８９名，与３年前相比，专职人员数量增长了３倍。基本形成了门类齐全，分布广泛，基本覆盖经济、社会生活主要方面，与经济社会发展、公共服务以及民生需求密切相关的发展格局。
据了解，虽然福田区社会组织的培育和管理工作取得了明显成效，但还存在政府扶持不足、社会支持不够、社会组织自身能力偏弱等问题。随着社会组织数量的日益增加，对社会组织的服务与规范成为了一个迫切需要解决的新课题。各类社会组织在运作的过程中，都碰到了一些普遍性的问题，同时，各社会组织由于各自所处的小环境不同，生存状态各不相同，开展工作的方式也有很大区别，服务水平不一。因此，迫切需要一个组织来引导大家进行规范运作，通过培训提升社会组织的工作能力，使社会组织得到持续健康发展。很多社会组织负责人在交往中多次商讨成立社会组织总会，并向区民政局领导作了汇报。
２０１１年年初，在福田区民政局牵头下，福田１５家在各行业具有代表性的社会组织召开第一次座谈会，大家一致同意发起成立“深圳市福田区社会组织总会”，为全区社会组织服务，使全区社会组织有了一个属于自己的“娘家”。总会首批创始会员之一、福田海川职业培训中心负责人裴晓禹表示：“福田区社会组织总会的成立，为广大社会组织搭建了一个交流与合作的平台，它将有效维护社会组织权益，反映社会组织诉求，提升社会组织能力，规范社会组织行为。”
（福田区社会组织总会第一次代表大会现场）
充当政府的重要助手
改革开放以来，经民政部门批准登记设立的众多民间社团，在各个领域各个行业发挥着重要作用。随着政府部门职能的转变，过去一些由政府行政部门履行的职责，也相应取消、调整和转移，相关社团组织担负起协调社会、经济文化发展等相关工作。
有人说，社会组织是政府的重要助手，是公共服务的重要补充。社会管理方面，那些政府不方便管理、管不了、管不好的事务逐步交给社会组织管理。在公共服务方面，社会组织逐步向社会提供有偿或无偿的公共服务，如近年兴起的社工、居家养老、慈善基金等各类机构。在经济建设方面，社会组织承担了市场主体间以及市场主体与社会主体间的规范管理和沟通协调。在政治建设方面，社会组织为人民群众理性表达利益诉求、合理维护自身权益、有序扩大政治参与，提供了重要的组织渠道。在文化建设方面，社会组织是公共文化建设的重要补充，更是社会主义文化发展、创新的有力推动者。
福田区社会组织总会在筹备初期，就积极宣传发动，吸收创始会员。在２０１０年全区社会组织负责人培训大会上，福田区民政局负责人就成立区社会组织总会的必要性、总会的性质与重要作用等问题同与会人员进行了沟通和说明，得到了广大社会组织负责人的认同。经福田区民政局同意筹备后，总会筹备组随即开展发展会员工作，指定专人负责创始会员的吸收。工作人员通过走访、电话沟通等方式，一一与福田区社会组织负责人进行了交流，说明了成立总会对福田区社会组织的重要意义及总会成立后的工作目标，使成立社会组织总会成为了全区大多数社会组织负责人的共识。经过努力，目前总会第一批共吸纳创始会员６８家，其中社会团体１７家，民办非企业单位５１家；按行业分，有工商经济类１０家，社会服务类１７家，文化教育类２８家，职业培训类１２家，公益慈善类１家。它们基本涵盖了福田区各行业，均是各行业内具有代表性的社会组织。 |
